“Đây không phải là một sự thay đổi ngay lập tức hay chắc chắn sẽ diễn ra” – hai luật sư Kate Kalmykov và Jennifer Hermansky, chuyên gia về đầu tư định cư, phân tích tác động tiềm năng của đề xuất visa mới mang tên Trump Gold Card và ảnh hưởng của nó đến chương trình định cư Mỹ EB-5 hiện tại.

Trump Gold Card: Cơ hội mới hay sự thay thế EB-5?

Đề xuất Trump Gold Card – một loại visa cho phép nhà đầu tư nhận thẻ xanh Mỹ (Green Card) với khoản đầu tư 5 triệu USD – đã làm dấy lên nhiều lo ngại. Liệu visa này sẽ song hành với EB-5 hay thay thế hoàn toàn?

Việc công bố Trump Gold Card mang đến một lựa chọn hấp dẫn cho các nhà đầu tư đang tìm kiếm con đường nhanh chóng và trực tiếp đến quyền thường trú tại Mỹ. Tuy nhiên, sự thiếu rõ ràng về quyền lợi cụ thể và việc chưa có kế hoạch triển khai cụ thể đã khiến xuất hiện nhiều câu hỏi hơn là câu trả lời.

Khác với chương trình EB-5 – trong đó vốn đầu tư có thể được rót vào các dự án tư nhân và trung tâm vùng – loại visa mới này có thể sẽ được thiết kế sao cho dòng tiền đi trực tiếp vào chính phủ liên bang, cho thấy một sự thay đổi trong chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài của Hoa Kỳ.

Hiện vẫn chưa rõ liệu Trump Gold Card sẽ bổ sung hay thay thế EB-5. Tuy nhiên, Kate Kalmykov và Jennifer Hermansky nhấn mạnh rằng chương trình EB-5 không thể bị xóa bỏ chỉ bằng một sắc lệnh hành pháp, vì nó là một phần của Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (INA).

Tuy nhiên, theo các chuyên gia, EB-5 không thể bị bãi bỏ chỉ bằng một sắc lệnh hành pháp, bởi nó được quy định trong Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (INA). Để bãi bỏ chương trình hiện tại hoặc thực hiện sửa đổi đáng kể các quy định về di trú theo diện đầu tư, cần phải có sự thông qua của Quốc hội Hoa Kỳ – một quy trình mà theo lịch sử thường mất nhiều năm để hoàn tất. 

Việc loại bỏ chương trình EB-5 có khả năng xảy ra không? 

Một trong những mối quan tâm lớn nhất của các nhà đầu tư hiện  nay là liệu chương trình EB-5 có thể bị xoá bỏ hay thay thế bởi Trump Gold Card hay không, Tuy nhiên, hãng luật Greenberf Traurig đã khẳng định điều này là không thể xảy ra nếu không có sự can thiệp từ Quốc hội Hoa Kỳ. 

Lần cải cách gần đây nhất là – Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022 – đã gia hạn chương trình đến tháng 9 năm 2027, và bất kỳ nỗ lực nào nhằm loại bỏ chương trình đều phải trải qua một quy trình lập pháp phức tạp và kéo dài. 

Ngoài ra, RIA còn bổ sung điều khoản “bảo lưu quyền lợi (grandfathering)”, có nghĩa là tất cả các nhà đầu tư nộp đơn I-526E trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ theo quy định hiện hành, kể cả khi chương trình có thay đổi trong tương lai.

Theo luật sư Kate Kalmykov:

“Nếu bạn đã nộp đơn, bạn sẽ được bảo vệ. Nếu đang cân nhắc đầu tư để trở thành thường trú nhân Mỹ, thì bây giờ là thời điểm để hành động.”

Mọi nỗ lực nhằm hủy bỏ EB-5 thông qua sắc lệnh hành pháp sẽ ngay lập tức đối mặt với thách thức pháp lý, và rất có thể sẽ bị ngăn chặn việc thi hành.

Tòa án Tối cao Hoa Kỳ nhiều lần phán quyết chống lại các hành động hành pháp cố gắng vượt qua quy trình lập pháp, vì vậy gần như không có khả năng chính quyền Trump có thể thay đổi chương trình mà không có sự phê chuẩn của Quốc hội.

Những rào cản pháp lý với Trump Gold Card

Ngay cả khi Trump Gold Card được đề xuất lên Quốc hội, quá trình phê duyệt và triển khai cũng không thể nhanh chóng hay đơn giản. Tại Hoa Kỳ, mọi thay đổi trong chính sách di trú đều phải trải qua các quy trình như: điều trần trước Quốc hội, đánh giá từ các ủy ban chuyên môn và nhiều phòng biểu quyết trước khi chính thức ban hành luật. 

Lịch sử của chương trình EB-5 là minh chứng rõ ràng: phải mất hơn một thập kỷ tranh luận, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) mới được thông qua vào năm 2022. Và bất kỳ chương trình visa đầu tư mới nào cũng sẽ phải trải qua quy trình tương tự.

Luật sư Jennifer Hermansky giải thích:

“Đây không phải là một thay đổi có thể xảy ra chỉ trong hai tuần. Luật di trú Mỹ luôn tiến triển chậm, và mọi loại visa mới đều phải tuân thủ đầy đủ quy trình pháp lý.”

Một yếu tố khác có thể làm trì hoãn việc triển khai Trump Gold Card là hạn ngạch visa định cư diện việc làm hàng năm. Hiện tại, Quốc hội Hoa Kỳ chỉ cho phép cấp 140.000 visa mỗi năm theo diện này.

Trong khi đó, chính quyền Trump lại đề xuất rằng chương trình mới có thể cấp tới 1 triệu visa, điều này sẽ đòi hỏi một sự thay đổi lớn trong luật hạn ngạch di trú – điều mà trong lịch sử vốn rất khó thực hiện.

So sánh với các chương trình đầu tư định cư khác trên thế giới

Khái niệm visa đầu tư không phải là mới. Các quốc gia như Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Hy Lạp và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) đều đã triển khai các chương trình tương tự, cho phép nhà đầu tư nhận quyền cư trú thông qua mua bất động sản hoặc đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm.

Tuy nhiên, nếu việc thay đổi chính sách di trú ở các nước trên có thể thực hiện nhanh chóng, thì tại Mỹ, bất kỳ thay đổi nào cũng phải qua Quốc hội, vốn chịu ảnh hưởng mạnh bởi yếu tố chính trị. 

Khác với mô hình đầu tư định cư tại Châu Âu – nơi dòng vốn có thể phân bổ vào nhiều ngành khác nhau – Trump Gold Card dường như được thiết kế để chính phủ Hoa Kỳ trực tiếp nhận dòng tiền đầu tư.

Điều này sẽ là một sự chuyển hướng lớn so với chương trình EB-5, vốn tập trung vào thu hút đầu tư vào các dự án tư nhân và trung tâm vùng.

Nhà đầu tư nên làm gì lúc này?

Sự không chắc chắn xoay quanh Trump Gold Card đang đặt các nhà đầu tư vào thế khó. Một mặt, việc chờ đợi thêm thông tin chi tiết có thể là một hướng đi thận trọng. Nhưng mặt khác, việc chờ đợi có thể khiến nhà đầu tư bỏ lỡ cơ hội EB-5, chương trình đã có luật định rõ ràng và bảo vệ pháp lý đến năm 2026.

Greenberg Traurig khẳng định rằng: EB-5 vẫn là lựa chọn an toàn và khả thi nhất hiện nay cho những ai muốn định cư Mỹ. Điều khoản “grandfathering” bảo vệ tất cả các nhà đầu tư nộp hồ sơ trước tháng 9 năm 2026, đảm bảo họ vẫn tiếp tục được xử lý dù luật thay đổi.

Hai luật sư Kate Kalmykov và Jennifer Hermansky đều đồng tình:

Những ai ưu tiên sự chắc chắn nên hành động ngay bây giờ, đăng ký EB-5 theo luật hiện hành thay vì chờ đợi một đề xuất có thể mất nhiều năm mới thành hiện thực.

Thông báo về Trump Gold Card đã tạo ra nhiều kỳ vọng, nhưng vẫn còn quá nhiều ẩn số về tính khả thi và khả năng triển khai thực tế. Điều duy nhất chắc chắn là mọi thay đổi trong chính sách di trú diện đầu tư sẽ mất nhiều thời gian và phải vượt qua nhiều rào cản chính trị – pháp lý.

Hiện tại, EB-5 vẫn là lựa chọn đáng tin cậy nhất, và những nhà đầu tư muốn tận dụng lợi ích của chương trình nên hành động trước khi các cải cách có thể thay đổi toàn cảnh di trú diện đầu tư của Hoa Kỳ.

Bạn đang quan tâm đến chương trình EB-5?

Khám phá Archer Place – dự án bất động sản cao cấp do BAI Capital phát triển, tọa lạc ngay trước mặt Đại học Florida (UF), nằm trong vùng TEA – đủ điều kiện đầu tư tối thiểu 800.000 USD theo quy định EB-5.

Liên hệ BAI Capital Vietnam để được tư vấn cá nhân và bắt đầu hành trình định cư Mỹ an toàn qua EB-5.