Ch??ng trình Th? th?c EB?5 t? lâu ?ã là con ???ng ?áng tin c?y ?? nhà ??u t? n??c ngoài ??t ???c quy?n c? trú v?nh vi?n t?i Hoa K? thông qua các kho?n ??u t? t?o vi?c làm. M?t trong nh?ng y?u t? gây tranh lu?n nhi?u nh?t là “th?i gian duy trì” — kho?ng th?i gian mà v?n ??u t? c?a nhà ??u t? ph?i ch?u r?i ro ?? ?áp ?ng yêu c?u di trú.

Phán quy?t IIUSA ki?n USCIS vào tháng 7 n?m 2025 ?ánh d?u b??c ngo?t quan tr?ng cho Ch??ng trình EB?5: cách hi?u hi?n t?i v? th?i gian duy trì hai n?m v?n ti?p t?c ???c áp d?ng, trong khi USCIS b?t ??u quy trình ban hành quy ??nh chính th?c nh?m xác ??nh t??ng lai c?a th?i gian duy trì và b?o v? quy?n l?i nhà ??u t?.

Sau khi ??o lu?t C?i cách và Liêm chính EB?5 (RIA) ???c ban hành vào n?m 2022, cách hi?u v? th?i gian này ?ã thay ??i, gây ra s? không ch?c ch?n cho nhà ??u t? và các trung tâm vùng. ?áp l?i, t? ch?c Invest in the USA (IIUSA) — hi?p h?i qu?c gia ??i di?n cho các trung tâm vùng EB?5 — ?ã ?? ??n ki?n USCIS vì ?ã ban hành h??ng d?n quan tr?ng mà không tuân th? các quy trình pháp lý chính th?c.

Vào ngày 29 tháng 7 n?m 2025, Tòa án Liên bang t?i Qu?n Columbia ?ã ??a ra phán quy?t không gi?i quy?t d?t ?i?m ph?m vi c?a th?i gian duy trì, nh?ng thi?t l?p ti?n l? quan tr?ng v? tính minh b?ch và tuân th? quy ??nh trong ch??ng trình EB?5.

Bài vi?t này cung c?p phân tích toàn di?n v? b?i c?nh, phán quy?t c?a tòa án và các tác ??ng ??i v?i nhà ??u t?, cùng các b??c chi?n l??c c?n xem xét trong khi ch? ban hành quy ??nh cu?i cùng.

1. B?i C?nh: S? Phát Tri?n c?a Th?i Gian Duy Trì EB?5

Tr??c khi có ??o lu?t RIA n?m 2022, quy ??nh chung yêu c?u nhà ??u t? EB?5 ph?i duy trì v?n ??u t? trong su?t th?i gian c? trú có ?i?u ki?n — th??ng v??t quá hai n?m do s? ch?m tr? x? lý c?a USCIS và quá trình xét ??n I?829.

V?i RIA có hi?u l?c:

• Lu?t hi?n quy ??nh r?ng kho?n ??u t? ph?i “???c duy trì trong ít nh?t hai n?m” k? t? th?i ?i?m v?n ???c ??a vào r?i ro trong d? án EB?5.
• USCIS ?ã gi?i thích ?i?u này trong ph?n Câu h?i th??ng g?p (FAQs) vào ngày 11 tháng 10 n?m 2023, t?o ra hai ch? ?? tuân th? khác nhau:
  • Nhà ??u t? tr??c RIA (tr??c tháng 3/2022): Ph?i duy trì v?n trong toàn b? th?i gian c? trú có ?i?u ki?n.
  • Nhà ??u t? sau RIA (sau tháng 3/2022): Ch? c?n duy trì v?n trong hai n?m k? t? khi kho?n ??u t? ???c ??a vào r?i ro, không ph? thu?c vào th?i gian c? trú có ?i?u ki?n.

S? thay ??i này rút ng?n th?i gian ??u t? b?t bu?c, làm d?y lên lo ng?i v? tác ??ng ti?m tàng ??i v?i tính ?n ??nh c?a các d? án EB?5.

2. V? Ki?n IIUSA ki?n USCIS

Vào ngày 29 tháng 3 n?m 2024, IIUSA ?ã ?? ??n ki?n t?i Tòa án Qu?n D.C., cáo bu?c USCIS:

• Vi ph?m ??o lu?t Th? t?c Hành chính (APA) b?ng cách thay ??i chính sách ?áng k? thông qua ph?n FAQs trên trang web mà không th?c hi?n quy trình l?y ý ki?n công khai.
• Không cung c?p s? rõ ràng và ch?c ch?n v? m?t pháp lý cho nhà ??u t? và trung tâm vùng.
• Làm suy y?u s? ?n ??nh c?a d? án khi áp ??t th?i gian hai n?m không phù h?p v?i k? v?ng và th?c ti?n tr??c ?ây.

IIUSA yêu c?u tòa bu?c USCIS ph?i ban hành quy ??nh chính th?c và xem xét vi?c thi?t l?p th?i gian duy trì n?m n?m, cho r?ng ?i?u này s? phù h?p h?n v?i k? v?ng c?a ngành và ??m b?o t?o vi?c làm hi?u qu?.

3. Phán Quy?t Ngày 29/7/2025 c?a Tòa Án

Tòa án Qu?n D.C. ??a ra ba ?i?m chính:

1. T? ch?i ??n yêu c?u x? nhanh c?a IIUSA và ??n bác b? v? ki?n c?a chính ph?, cho r?ng v? vi?c ch?a chín mu?i vì USCIS ch?a ban hành quy ??nh cu?i cùng.
2. Ch?p nh?n cam k?t chính th?c c?a USCIS s? công b? Thông báo ?? xu?t Ban hành Quy ??nh (NPRM) vào tháng 11 n?m 2025, m? ??u quá trình quy ??nh theo APA.
3. Ra l?nh n?p các báo cáo ti?n ?? chung: báo cáo ??u tiên trong 90 ngày, các báo cáo ti?p theo c? m?i 60 ngày cho ??n khi quy ??nh cu?i cùng ???c ban hành ho?c có h??ng d?n thêm t? tòa.

Th?m phán nh?n m?nh r?ng không có b?ng ch?ng cho th?y USCIS ch?m tr? b?t h?p lý và tòa s? không can thi?p thêm trong khi USCIS ?ang ti?n hành quy trình chính th?c.

4. L? Trình và Các B??c Ti?p Theo

• Thông báo ?? xu?t Ban hành Quy ??nh (NPRM): D? ki?n tháng 11/2025
• Giai ?o?n L?y ý ki?n công khai: Th??ng t? 60–90 ngày, cho phép nhà ??u t? và các bên liên quan ?óng góp ý ki?n
• Ban hành Quy ??nh Cu?i cùng: Có th? m?t 12 ??n 24 tháng sau giai ?o?n l?y ý ki?n
• Báo cáo tình tr?ng v? ki?n: C? m?i 60 ngày, ??m b?o s? minh b?ch và giám sát quá trình t? tòa án

Cho ??n khi quy ??nh cu?i cùng ???c ban hành, cách hi?u hi?n t?i trong FAQs tháng 10/2023 c?a USCIS v?n có hi?u l?c.

5. Các Tác ??ng Chính ??i v?i Nhà ??u T? và Trung Tâm Vùng

5.1 Cách hi?u hi?n t?i v?n gi? nguyên

• ??i v?i các kho?n ??u t? sau RIA, v?n ph?i ch?u r?i ro trong hai n?m.
  • Ví d?: Nhà ??u t? rót v?n vào tháng 7/2025 s? hoàn thành yêu c?u vào tháng 7/2027, b?t k? tình tr?ng c? trú có ?i?u ki?n.

5.2 Hai ch? ?? tuân th? song song

• Tr??c RIA: Duy trì v?n su?t th?i gian c? trú có ?i?u ki?n
• Sau RIA: Hai n?m k? t? ngày kho?n ??u t? ???c ??a vào r?i ro

5.3 C? h?i tham gia vào quy trình xây d?ng quy ??nh

• Giai ?o?n l?y ý ki?n s? cho phép các nhà ??u t?, trung tâm vùng và các bên liên quan chính th?c ?óng góp ý ki?n ?? ??nh hình quy ??nh cu?i cùng.

5.4 Tác ??ng ??n c?u trúc và k? ho?ch d? án

• Th?i gian v?n ch?u r?i ro ?nh h??ng tr?c ti?p ??n ti?n ?? d? án, dòng ti?n và ni?m tin nhà ??u t?.

5.5 B?o v? theo di?n “???c gi? nguyên ?i?u ki?n”

• Các nhà ??u t? n?p ??n I?526E tr??c ngày 30/9/2026 s? ???c b?o v? theo di?n grandfathering c?a RIA.
• Ngay c? khi ch??ng trình h?t h?n sau ngày 30/9/2027, nh?ng nhà ??u t? này v?n có th? ti?p t?c ti?n trình nh?p c? c?a mình.
• Quy ??nh cu?i cùng d? ki?n s? làm rõ thêm v? quy?n l?i này.

6. Các Tình Hu?ng Th?c T?

7. Chi?n L??c ?? Xu?t cho Nhà ??u T? EB?5

• Xác ??nh tình tr?ng c?a b?n là tr??c hay sau RIA và xem l?i các th?a thu?n d? án.
• Theo dõi các c?p nh?t t? tòa án và USCIS ?? ch? ??ng n?m b?t các thay ??i v? quy ??nh.
• Chu?n b? ý ki?n ?óng góp chính th?c cho Thông báo ?? xu?t Quy ??nh (NPRM) d? ki?n công b? vào tháng 11/2025, v?i s? h? tr? t? lu?t s? EB?5 giàu kinh nghi?m.
• ?ánh giá k? các k?ch b?n rút v?n, b?o ??m v?a tuân th? các ?i?u kho?n trong h?p ??ng, v?a ?áp ?ng yêu c?u di trú.
• Duy trì liên l?c ch?t ch? v?i trung tâm vùng và c? v?n ?? ph?n ?ng k?p th?i tr??c các h??ng d?n ho?c quy ??nh m?i t? USCIS.

T?ng K?t:

Phán quy?t c?a tòa án vào tháng 7/2025 là m?t c?t m?c quan tr?ng trong l?ch s? c?a ch??ng trình EB?5:

• USCIS bu?c ph?i tuân th? quy trình ban hành quy ??nh chính th?c, b?o ??m tính minh b?ch và s? tham gia t? các bên trong ngành.
• Cách hi?u hi?n t?i v? th?i gian duy trì sau ??u t? là hai n?m v?n còn hi?u l?c cho ??n khi có quy ??nh cu?i cùng.
• Nhà ??u t? có c? h?i quan tr?ng ?? ?nh h??ng ??n k?t qu? chính sách thông qua quy trình l?y ý ki?n công khai s?p t?i.

T?i BAI Capital, chúng tôi luôn theo sát m?i di?n bi?n pháp lý và quy ??nh ?? cung c?p cho khách hàng thông tin chính xác, k?p th?i và chi?n l??c, giúp b?o v? v?n ??u t? c?ng nh? l? trình ??nh c? Hoa K? c?a quý v?.