Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) vừa đề xuất các quy định mới đối với Mẫu I-829, cho phép vợ/chồng và con phụ thuộc trong chương trình EB-5 có thể tự nộp hồ sơ xin gỡ bỏ điều kiện thẻ xanh — một bước tiến quan trọng hướng đến sự bảo vệ gia đình, minh bạch và linh hoạt hơn trong chương trình EB-5.
Giới thiệu: Kỷ nguyên mới về sự rõ ràng cho các gia đình EB-5
Chương trình đầu tư định cư EB-5 từ lâu đã là con đường mở ra cơ hội đến Hoa Kỳ — không chỉ cho nhà đầu tư mà còn cho cả gia đình họ.
Bằng việc đầu tư 800.000 USD vào một dự án đủ điều kiện tạo ra ít nhất 10 việc làm, nhà đầu tư nước ngoài có thể nhận thẻ xanh có điều kiện cho bản thân, vợ/chồng và con dưới 21 tuổi.
Nhưng cho đến nay, một câu hỏi lớn vẫn chưa có lời giải: Điều gì xảy ra với các thành viên phụ thuộc nếu nhà đầu tư chính không thể — hoặc không muốn — hoàn tất bước cuối cùng của quy trình?
Bước cuối cùng đó là nộp Mẫu I-829, đơn xin gỡ bỏ điều kiện trên thẻ thường trú nhân sau hai năm cư trú có điều kiện. Mẫu này xác nhận rằng vốn đầu tư vẫn được duy trì trong rủi ro và rằng dự án đã tạo đủ số việc làm cần thiết.
Vào cuối năm 2025, Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã đề xuất một quy định mới có thể thay đổi hoàn toàn cách thức xử lý cho các gia đình EB-5. Ngoài việc điều chỉnh mức lệ phí, quy định này còn giới thiệu quyền lợi mới và thủ tục rõ ràng hơn cho phép vợ/chồng và con phụ thuộc có thể nộp Mẫu I-829 độc lập trong trường hợp nhà đầu tư chính không thể thực hiện.
Đối với các nhà đầu tư EB-5 và đơn vị phát triển dự án, đây không chỉ là một thay đổi kỹ thuật — mà là một bước tiến hướng đến công bằng, linh hoạt và bảo vệ gia đình lâu dài.
1. Hiểu rõ Mẫu I-829 — và tại sao nó lại quan trọng
Mẫu I-829, “Đơn xin gỡ bỏ điều kiện trên tình trạng thường trú nhân”, là cột mốc cuối cùng trong hành trình EB-5.
Thông thường, nhà đầu tư nộp đơn này trong vòng 90 ngày trước khi hết hạn hai năm cư trú có điều kiện. Khi được chấp thuận, nhà đầu tư và tất cả người phụ thuộc kèm theo sẽ trở thành thường trú nhân vĩnh viễn hợp pháp tại Hoa Kỳ.
Trước đây, người phụ thuộc luôn gắn liền với hồ sơ của nhà đầu tư chính. Nếu nhà đầu tư qua đời, từ bỏ hoặc không nộp đơn, những người phụ thuộc thường rơi vào tình trạng không rõ ràng. Quy định mới này trực tiếp giải quyết vấn đề đó, cho phép người phụ thuộc tự nộp hồ sơ để duy trì tình trạng thường trú nhân, ngay cả khi nhà đầu tư chính không còn trong quy trình.
Tại sao điều này quan trọng:
- Giúp các gia đình không bị mất quyền lợi di trú vì lý do ngoài tầm kiểm soát của họ.
- Đưa chương trình EB-5 tiệm cận các diện di trú khác của Hoa Kỳ, vốn cho phép người thụ hưởng tiếp tục hồ sơ sau khi người bảo lãnh qua đời.
- Mang lại cho nhà đầu tư sự an tâm khi biết rằng tương lai của gia đình họ tại Mỹ vẫn được bảo vệ dù có bất kỳ sự cố nào xảy ra.
2. Những điểm nổi bật trong hướng dẫn mới được đề xuất
Đề xuất của DHS giới thiệu các định nghĩa và quy trình mới nhằm đơn giản hóa thủ tục EB-5 cho người phụ thuộc. Dưới đây là những điểm chính:
A. Một hồ sơ chung cho tất cả người phụ thuộc trong trường hợp nhà đầu tư qua đời
Nếu nhà đầu tư EB-5 qua đời, tất cả thành viên phụ thuộc (vợ/chồng và con) có thể được gộp trong cùng một Mẫu I-829 duy nhất.
Điều này giúp quy trình đơn giản hơn, giảm chi phí và đảm bảo cả gia đình có thể tiến hành cùng nhau thay vì phải nộp nhiều đơn riêng lẻ.
B. Hồ sơ riêng trong các trường hợp khác
Nếu nhà đầu tư còn sống nhưng không nộp Mẫu I-829 — hoặc người phụ thuộc không được bao gồm trong đơn chính — thì mỗi người phụ thuộc phải nộp hồ sơ riêng.
Quy định này giúp tránh chậm trễ và làm rõ tình trạng pháp lý của người phụ thuộc, vốn trước đây có thể bị “mắc kẹt” trong khoảng trống thủ tục.
C. Thời hạn nộp hồ sơ gắn với nhà đầu tư chính
Đây có lẽ là thay đổi gây tranh luận nhất: khi người phụ thuộc nộp đơn riêng, thời hạn nộp hồ sơ sẽ được tính theo cùng mốc thời gian mà nhà đầu tư chính phải tuân theo.
Nói cách khác, dù thời gian cư trú có điều kiện của người phụ thuộc bắt đầu muộn hơn, họ vẫn phải tuân thủ khung thời gian nộp của nhà đầu tư chính.
Điều này có thể tạo ra thách thức thực tế, như luật sư Elissa Lu lưu ý:
“Trong nhiều gia đình EB-5, người phụ thuộc nhận thẻ xanh muộn hơn nhà đầu tư chính nhiều tháng, thậm chí vài năm. Việc áp dụng cùng một hạn nộp có thể gây ra xung đột về thời gian.”
Các chuyên gia khuyến nghị DHS nên làm rõ rằng hạn nộp của mỗi người phụ thuộc cần dựa trên thời gian cư trú có điều kiện riêng, không chỉ theo lịch trình của nhà đầu tư chính.
D. Tính thống nhất pháp lý và hiệu quả hành chính
Hướng dẫn mới cũng đảm bảo rằng các hồ sơ độc lập được công nhận hợp pháp, tránh các trường hợp bị từ chối do lỗi kỹ thuật. Điều này mang lại sự ổn định và dự đoán được cho luật sư và gia đình trong quá trình EB-5.
3. Tại sao đề xuất này là bước ngoặt cho nhà đầu tư EB-5
Chương trình EB-5 luôn là chương trình hướng đến gia đình — không chỉ là đầu tư tài chính, mà là một chiến lược cuộc sống.
Quy định mới của Mẫu I-829 củng cố điều đó theo nhiều cách:
✓ Bảo vệ và duy trì quyền lợi cho gia đình
Trước đây, người phụ thuộc có thể mất quyền định cư nếu nhà đầu tư qua đời hoặc không nộp đơn. Giờ đây, họ có quyền chủ động và được bảo vệ — điều tối quan trọng cho những gia đình đầu tư hàng triệu USD.
✓ Tăng cường khả năng lập kế hoạch dài hạn
Nhà đầu tư và cố vấn có thể xây dựng các kế hoạch dự phòng trong chiến lược EB-5, biết rằng người phụ thuộc có quyền nộp độc lập nếu cần thiết.
✓ Phù hợp với chính sách nhân đạo
Đề xuất này đưa EB-5 gần hơn với tinh thần nhân đạo trong các diện di trú khác, đảm bảo cái chết hoặc sự vắng mặt của người bảo lãnh không ảnh hưởng bất công đến gia đình.
✓ Tăng cường niềm tin của nhà đầu tư vào dự án EB-5
Đối với các đơn vị phát triển và trung tâm vùng như BAI Capital, quy định này củng cố niềm tin của nhà đầu tư. Gia đình sẽ yên tâm hơn khi đầu tư vào các dự án tuân thủ quy định và được quản lý minh bạch.
4. Thách thức về thời hạn: Chi tiết quan trọng cần chú ý
Mặc dù đề xuất mới nhìn chung mang tính tích cực, các luật sư và nhà đầu tư cần đặc biệt lưu ý một vấn đề: thời hạn nộp hồ sơ.
Theo quy định hiện tại, mỗi người giữ thẻ xanh có điều kiện (nhà đầu tư và người phụ thuộc) đều có mốc thời gian riêng.
Nếu nhà đầu tư chính bắt đầu cư trú vào tháng 1/2023 và vợ/chồng của họ vào tháng 6/2024, thì khoảng cách thời hạn nộp I-829 có thể hơn một năm.
Tuy nhiên, đề xuất của DHS hiện quy định rằng tất cả phải tuân theo cùng khung thời gian nộp của nhà đầu tư chính.
Vấn đề tiềm ẩn:
Nếu người phụ thuộc nhận thẻ xanh muộn hơn, họ có thể phải nộp đơn trước khi hoàn thành đủ hai năm cư trú có điều kiện — điều này có thể dẫn đến rủi ro hoặc bị từ chối hồ sơ.
5. Gia đình EB-5 nên làm gì ngay bây giờ
Trước khi quy định này chính thức có hiệu lực, chiến lược tốt nhất là chuẩn bị kỹ lưỡng. Nhà đầu tư EB-5 nên tận dụng giai đoạn này để củng cố hồ sơ, hiểu rõ thời gian và phối hợp sớm với luật sư.
Bước 1: Kiểm tra ngày bắt đầu cư trú có điều kiện
Xác định chính xác ngày bạn và các thành viên trong gia đình bắt đầu giai đoạn 2 năm cư trú. Hãy kiểm tra thông báo USCIS (Mẫu I-797) và ngày cấp thẻ xanh.
Bước 2: Duy trì hồ sơ đầu tư đầy đủ
Mỗi Mẫu I-829 yêu cầu bằng chứng về việc vốn được duy trì và việc làm được tạo ra. Giữ các tài liệu như hợp đồng, báo cáo nhân sự và cập nhật từ trung tâm vùng.
Bước 3: Tham khảo ý kiến luật sư sớm
Luật sư EB-5 sẽ giúp xác định xem nên gộp người phụ thuộc trong hồ sơ chính hay chuẩn bị nộp riêng. Phối hợp sớm giúp tránh rủi ro.
Bước 4: Theo dõi quá trình ban hành quy định
Thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài đến ngày 23/01/2026. DHS có thể chỉnh sửa hoặc bổ sung, vì vậy nhà đầu tư nên theo dõi thông tin qua nguồn chính thức hoặc cố vấn của mình.
Bước 5: Chuẩn bị phương án dự phòng
Trong kế hoạch EB-5 của gia đình, hãy tính đến các tình huống xấu nhất. Nếu nhà đầu tư chính qua đời hoặc không thể nộp đơn, đảm bảo người phụ thuộc hiểu quyền và nghĩa vụ độc lập của họ theo quy định mới.
6. Ảnh hưởng đối với các trung tâm vùng và nhà phát triển
Sự thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến các gia đình mà còn định hình lại cách trung tâm vùng và đơn vị phát triển dự án trình bày giá trị của họ với nhà đầu tư.
→ Củng cố niềm tin của nhà đầu tư
Nhấn mạnh cơ chế bảo vệ gia đình giúp tăng uy tín của dự án EB-5. Điều đó cho thấy chương trình không chỉ hướng đến lợi nhuận mà còn bảo đảm con đường định cư bền vững và minh bạch.
→ Chuẩn bị pháp lý và hành chính tốt hơn
Các trung tâm vùng nên cập nhật quy trình nội bộ để hỗ trợ hồ sơ độc lập của người phụ thuộc, đảm bảo bằng chứng tạo việc làm và tuân thủ được cung cấp kịp thời.
→ Nâng cao tính minh bạch và giáo dục nhà đầu tư
Những đơn vị chủ động giải thích cho nhà đầu tư về quy định I-829 mới sẽ thể hiện năng lực chuyên nghiệp vượt trội trong môi trường EB-5 cạnh tranh ngày càng cao.
Chẳng hạn, đội ngũ BAI Capital đã tích hợp việc tư vấn pháp lý và lập kế hoạch cho gia đình vào từng buổi làm việc với nhà đầu tư, giúp họ hiểu toàn bộ hành trình EB-5 — từ đầu tư ban đầu đến khi nhận thẻ xanh vĩnh viễn.
7. Bước tiến hướng đến tương lai nhân văn hơn của EB-5
Cốt lõi của chương trình EB-5 không chỉ là tạo ra doanh nghiệp — mà là xây dựng cuộc sống.
Bằng cách cho phép vợ/chồng và con phụ thuộc tiếp tục hành trình đến thường trú nhân vĩnh viễn, đề xuất của DHS thừa nhận rằng sự gắn kết gia đình là nền tảng của chính sách di trú thành công.
Nếu được thông qua, các cập nhật này sẽ:
- Tăng cường công bằng và tính nhất quán pháp lý trong hệ thống EB-5.
- Khuyến khích thêm nhiều gia đình quốc tế xem EB-5 là lựa chọn định cư đáng tin cậy.
- Truyền cảm hứng cho cả nhà phát triển và nhà đầu tư đặt ưu tiên vào tuân thủ và minh bạch.
Đây là lời nhắc rằng di trú thông qua đầu tư không chỉ là một giao dịch — mà là quyết định về di sản của cả gia đình.
Kết luận: Điều này có ý nghĩa gì cho nhà đầu tư EB-5 hiện nay
Đối với các nhà đầu tư EB-5 hiện tại và tương lai, các thay đổi được đề xuất đối với Mẫu I-829 đại diện cho một bước tiến trong chính sách di trú Hoa Kỳ — đặt sự an toàn của gia đình và tính rõ ràng thủ tục vào trung tâm quy trình.
Nếu được thông qua, các cập nhật này sẽ giúp người phụ thuộc có thể bảo vệ tình trạng cư trú của mình một cách độc lập và giảm bớt sự bất định trong giai đoạn quan trọng nhất của hành trình EB-5.
Tại BAI Capital, chúng tôi hoan nghênh những thay đổi này như một phần của môi trường EB-5 minh bạch, hiệu quả và nhân văn hơn.
Sứ mệnh của chúng tôi vẫn rõ ràng: hỗ trợ các nhà đầu tư và gia đình của họ không chỉ đạt được thẻ xanh mà còn xây dựng tương lai tại Hoa Kỳ với sự tự tin và an tâm.
Bởi vì con đường EB-5 không chỉ là đầu tư vốn — mà là đầu tư cho tương lai của gia đình bạn.
